[콜라보뉴스 ESG인터뷰] 한국공공정책평가협회 박병식 회장, 공공혁신의 기준을 다시 쓰다

[콜라보뉴스 ESG인터뷰] 한국공공정책평가협회 박병식 회장, 공공혁신의 기준을 다시 쓰다: (사)한국공공정책평가협회 박병식 회장; 2025.11.17 15:18 입력

노력 쌓여 큰 사회적 변화로
전문성과 협력으로 공공혁신을 선도하다

<div class='video-container'><iframe width="1316" height="740" src="https://www.youtube.com/embed/pCuF6xZsKyI" title="박병식 회장이 말하는 미래 전략｜공존과 상생으로 만드는 동반성장 비전" frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" referrerpolicy="strict-origin-when-cross-origin" allowfullscreen></iframe></div> <div align="" style=""> <div align="" style=""> </div></div><div align="" style=""><table _id="news_image" border="0" cellpaddin="0" cellspacing="0" align="center" style="border:1px solid #d2d2d2;margin-top:15px;margin-bottom:15px;"><tbody><tr><td><div style="margin:8px"><img alt="[콜라보뉴스 ESG인터뷰] 한국공공정책평가협회 박병식 회장, 공공혁신의 기준을 다시 쓰다" src="https://collabonews.com/PEG/17633600533858.jpg" width="680" align="absmiddle"></div></td></tr></tbody></table></div>(사)한국공공정책평가협회 박병식 회장은 공공과 민간의 역량을 동시에 강화하며, 한국 사회가 더욱 튼튼하고 지속가능하게 성장할 수 있도록 다양한 제도와 사업을 추진하고 있습니다. 정책 우수사례 선발, 공공정책 분석·평가 교육, 민간 기업의 세계적 성과 발굴 등 실질적 변화를 만들어내는 활동을 통해 사람과 조직, 지역 사회의 경쟁력을 높이고 있습니다. 한국공공정책평가협회는 전문성을 바탕으로 공공기관과 지자체의 문제점을 객관적으로 점검하고, 필요한 개선 방향을 제시하며 사회적 신뢰를 쌓고 있습니다.   <o:p></o:p>이를 통해 공공과 민간이 함께 성장할 수 있는 기반을 마련하고, 국민과 전문가 모두에게 신뢰받는 조언자 역할을 수행하고 있습니다. 평가와 점검, 교육과 연구를 통해 사람과 조직이 스스로 성장할 수 있도록 돕고, 나아가 한국 사회 전체의 지속가능한 발전에 기여하는 것이 협회의 핵심 철학입니다. 이 같은 노력은 공공혁신과 사회적 신뢰를 동시에 만들어내며,더 나은 사회를 만들어가는 밑거름이 되고 있습니다.   <o:p></o:p>한국공공정책평가협회 박병식 회장님과 직접 이야기 나눠봤습니다.  Q 먼저 협회를 이끌고 계신 회장님께 간단한 자기소개와 함께, 협회가 어떤 곳인지 소개 부탁드립니다.   <o:p></o:p>A 한국공공정책평가협회는 한국 사회의 고도성장 과정에서 중심적 역할을 해온 공공분야를 다시 강화하고자 만들어진 단체입니다. 민주화 이후 민간 중심으로 전환되면서 공공의 기능과 역할이 다소 약화되었다는 문제의식에서 출발했습니다. 저는 34년 동안 대학에서 공공정책을 연구하고, 정책평가협회를 창립하여 우수 공직자를 발굴·홍보하고, 부족한 부분은 개선 방안을 제시해 공공의 역량을 높이고자 노력해왔습니다. 이러한 활동을 제도적으로 추진하는 정책평가협회는 기획·분석·평가 전문가들로 구성되어 있고, 행정안전부 소관 사단법인으로 2013년 정식 등록되었으며 기획재정부 지정기부금 단체로도 지정되어 있습니다.   <o:p></o:p>협회는 연구사업, 교육사업, 포럼 등 다양한 활동을 통해 공공 분야의 역할을 뒷받침하고 있습니다. 특히 2013년부터 매년 진행해온 정책 우수사례 선발대회는 협회의 대표적인 사업입니다. 공공조직은 안정성을 중시하는 특성상 정책이나 사업을 쉽게 바꾸지 않으려는 경향이 있어 비효율이나 예산 낭비로 이어지는 경우가 많습니다. 그래서 전국에서 우수한 혁신사례를 발굴해 시상하고 이를 확산시키는 일을 꾸준히 해왔습니다. 수상 기관은 언론 홍보는 물론 한국행정학회 등 주요 학회 발표 기회를 제공해, 우수사례가 학술적으로 연구되고 해외학회에도 공유될 수 있도록 지원하고 있습니다. 이를 통해 한국 행정이 더욱 역동적으로 발전하는 데 기여해왔습니다.   <o:p></o:p>또한 작년부터는 공공뿐 아니라 민간 분야의 혁신과 성장도 함께 이끌기 위해 ‘대한민국 세계일류 프로젝트 전국 경진대회’를 개최하고 있습니다. 산업 분야별로 묵묵히 성과를 내고 있지만 널리 알려지지 않은 기업을 발굴하고, 이미 세계적인 성과를 이룬 기업에는 더 큰 역할을 요청하는 취지입니다. 아울러 국민들의 사고와 활동반경을 국내에 한정시키지 않고 세계적 관점으로 전환하는 데에도 중요한 의미를 두고 있습니다.협회는 공공과 민간부문을 함께 성장시켜 한국 사회가 지속적으로 발전하도록 하는 역할을 추진해 나가고자 합니다.<div _id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="10591"></div> Q 한국공공정책평가협회 박병식 회장님이 추구하는 가장 중요한 가치나 철학은 무엇인가요. 제가 추구하는 가장 중요한 가치는 모두가 함께 잘 사는 공동 발전의 사회, 그리고 상부상조하는 공동체 문화를 만들어가는 것입니다. 이를 위해 가장 우선되어야 할 것은 개인과 기관의 ‘역량 강화’라고 생각합니다. 스스로 역량이 있어야 누군가를 돕고 사회를 변화시킬 수 있기 때문입니다. 그래서 협회는 이러한 역량을 키우기 위해 여러 전문 자격제도를 운영하고 있습니다. 대표적으로 공공정책을 분석·평가하는 정책분석평가사, 공공 문서를 체계적으로 작성할 수 있는 기획보고서 전문가, 그리고 사업을 실제 현장에서 점검하며 성과를 높이는 사업감리사 자격이 있습니다.특히 사업감리사 자격은 공공조직이 안정성을 중시하다 보니 정책을 쉽게 바꾸지 못하는 현실을 보완하기 위해 마련된 제도입니다. 민간 사업감리 전문가가 실무자와 함께 현장을 돌며 예산·사업 진행 상황을 꼼꼼히 점검하고, 필요한 개선 방향을 제시해 사업이 ‘살아 있는 사업’으로 성과를 낼 수 있도록 돕는 역할입니다. 사업감리를 통해 정부예산의 성과를 30% 이상 증대시킬 것으로 분석됩니다. 결국 이러한 모든 활동의 중심에는 공공과 민간이 함께 역량을 키우고, 더 나은 사회로 발전해 나가야 한다는 철학이 자리하고 있습니다.<div _id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="8783"></div>   <o:p></o:p>Q 협회를 운영하시면서 가장 보람을 느낀 순간이나 기억에 남는 사례가 있다면 소개해주실 수 있을까요. A 협회를 운영하면서 가장 보람을 느낀 순간은, 저희가 만든 제도나 교육이 현실에서 실제로 사람과 조직을 변화시키는 모습을 볼 때입니다. 예를 들어 정책분석평가사 자격증을 취득한 분들이 거의 100%에 가까운 취업 성과를 내고 있다는 점은 이 제도의 실효성을 확신하게 해줍니다. 자격취득 과정이 쉽지는 않지만, 그만큼 전문성을 갖춘 인재들이 사회 곳곳에서 역할을 하고 있다는 것이 큰 보람입니다.   <o:p></o:p>공공혁신 사례에서도 기억에 남는 순간이 많습니다. 안산시에 수여했던 우수사례가 대표적입니다. 고가도로 아래 방치된 공간을 ‘음지 식물 화단·주민 쉼터·공동체 공간’으로 탈바꿈시켜 동네 환경과 주민 만족도까지 높인 사례였는데, 이 사례가 전국적으로 확산되며 많은 지자체가 유사한 공간 혁신을 시도했습니다. 부천시처럼 하수처리장이나 폐공장을 문화·예술 공간으로 재탄생시킨 사례도 큰 반향이 있었죠.   <o:p></o:p>또한 지자체 공무원들이 정책분석평가 교육을 단체로 이수한 후, 스스로 연구회를 만들어 기획·분석·평가 활동을 이어가는 모습도 인상 깊었습니다. 행정이라는 것이 결국 새로운 가치를 찾아내고 더 나은 방식을 만들어내는 창조적 작업인데, 그 과정을 공무원들이 주도적으로 만들어가는 모습을 보며 큰 보람을 느꼈습니다.우수사례를 학회나 국제대회에서 발표해 해외 전문가들이 한국의 공공혁신을 높게 평가하는 순간도 기억에 남습니다. 한국 행정의 강점과 역량이 세계적으로 인정받는 장면을 볼 때마다, 협회가 걸어온 길이 의미 있었다고 느낍니다.<div _id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="9285"></div> Q 요즘 공공기관과 민간기업 모두 ESG를 중요한 기준으로 삼고 있습니다. 회장님께서 생각하시는 ESG의 핵심 가치는 무엇인지, 또는 그 철학이 협회 운영이나 정책평가 활동에 어떻게 반영되고 있는지 말씀 부탁드립니다. A ESG는 지금 전 세계가 같은 방향으로 움직이고 있는 중요한 흐름입니다. 기업과 공공기관 모두 지속가능성을 중심에 두고 시스템을 재정비하고 있기 때문에, ESG는 앞으로 더 강화될 수밖에 없는 핵심 가치라고 생각합니다. 저 역시 오래전부터 ESG 관련 연구를 진행해왔고, 협회 내에도 ESG 발전추진단을 두어 공공·민간 분야에서 필요한 보고서나 연구 과제를 수행하고 있습니다. 공공기관의 ESG 평가 업무도 일부 맡아오며 제도적 흐름을 꾸준히 지켜보고 있습니다. 현재 우리 협회가 특히 집중하고 있는 부분은 “공공 분야에 적합한 ESG 모델을 만드는 것”입니다. 민간기업의 ESG는 산업부 기준이 어느 정도 마련되어 있지만, 공공은 특성상 같은 틀을 그대로 적용하기 어렵습니다. 그래서 협회는 국회 세미나 등을 통해 공공분야 ESG 모델 개발에 대한 논의를 주도한 바 있습니다. 앞으로도 공공의 역할과 책임을 기준으로 한 ESG 평가체계를 만들어 확산시키는 것이 목표입니다.ESG가 중요한 이유는 결국 지속가능한 사회를 만들기 위한 구조를 마련하는 일이기 때문입니다. 환경(E), 사회(S), 지배구조(G)의 조화는 지구와 사람, 그리고 미래 세대 모두가 안전하게 공존하기 위한 기본 조건입니다. 한국이 ESG 흐름에서 단순히 따라가는 수준을 넘어, 국제 표준을 선도하는 국가로 성장할 수 있도록 협회도 계속해서 연구와 협력을 이어가고 있습니다.<div _id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="8399"></div>   <o:p></o:p>Q 4차 산업혁명, AI 등 기술 변화가 급격한 가운데 정책평가의 방식도 변화하고 있습니다. 협회가 준비 중인 디지털 평가·AI 기반 정책분석 역량 강화 또는 대응 방안이 있다면 말씀 부탁드립니다.   <o:p></o:p>A 4차 산업혁명과 AI의 발전은 정책평가 방식에도 큰 변화를 가져오고 있습니다. 협회는 이에 대응하기 위해 “심플 is 파워풀”이라는 철학 아래, AI·디지털 기반 정책분석 역량을 강화하는 데 힘을 쏟고 있습니다. 현재 협회에는 약 4,800명의 회원과 300여 명의 박사급 전문가가 활동하고 있으며, 이 체계를 바탕으로 공공·민간 분야에 필요한 분석평가 역량을 지속적으로 축적하고 있습니다. 저는 대학에서 오랫동안 사례 연구와 기획·분석·평가 인재 양성에 힘써왔고, 이러한 경험을 바탕으로 협회에서도 디지털 시대에 맞는 새로운 분석평가역량 교육을 확대하고 있습니다. 과학기술이 사회변동의 핵심이라는 인식 아래, 정책평가 역시 데이터·기술 기반으로 전환되어야 한다는 것이 협회의 일관된 방향입니다. 특히 올해는 ‘미래융합 AI 교육원(FCAIA)’을 설립해 AI 활용 교육을 본격적으로 시작했습니다. 개발 영역은 전문 기술자들이 맡지만, 협회는 공공·민간 기관이 AI를 실제 업무에 활용할 수 있도록 활용 중심 교육, 실무형 사례 개발, 전문가 네트워크 구축에 집중하고 있습니다. 이미 여러 차수의 교육을 진행하며 전국적인 AI 인재풀을 형성하고 있고, 분야별(산업·금융·문화·농업 등) AI 적용 모델도 함께 연구하고 있습니다.AI는 이제 시작 단계이지만, 우리나라가 글로벌 경쟁에서 앞서기 위해서는 정책평가·행정·산업 전반에 AI를 접목하는 노력이 반드시 필요합니다. 협회는 앞으로도 AI 기반 정책분석 체계 구축, 디지털 평가 모델 개발, 전문가 양성을 통해 공공 분야 혁신을 지원할 계획입니다.<div _id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="9101"></div> Q 앞으로 협회가 어떤 방향으로 성장해 나가길 기대하시는지, 향후 협회가 달성하고자 하는 핵심 목표나 기대 성과가 있다면 한 말씀 부탁드립니다.   <o:p></o:p>A 협회가 앞으로 나아가야 할 방향은 결국 한국 사회가 스스로 더 튼튼해지는 데 기여하는 것이라고 생각합니다. 나라가 기반을 단단히 다지지 못하면 남을 돕는 것도, 새로운 도약을 하는 것도 어렵습니다. 그렇기 때문에 기존의 방식에 머무르지 않고, 급변하는 환경을 뛰어넘을 새로운 전략과 체계를 갖춰야 한다고 봅니다.그 핵심이 바로 공공 분야의 강화입니다. 내부 조직이 단단해야 전체 시스템이 움직일 수 있기 때문입니다. 그러나 공공부문은 제도적으로 신중하고 변화에 보수적인 경우가 많습니다. 그래서 민간의 전문성과 외부의 시각이 함께 붙어야 지자체나 공공기관도 균형 있게 성장할 수 있습니다. 전문가가 함께 점검하고 “이 부분은 이렇게 개선해야 한다”고 말해주는 과정이 필요합니다. 이는 처벌이나 비판이 아니라, 공공조직이 스스로 발전할 수 있도록 사업감리를 통해 미리 지켜주는 역할에 가깝습니다.협회가 전국 시·군·구 단위로 지부를 운영하는 이유도 이 때문입니다. 공공기관이 스스로는 진행하기 어려운 부분들을 전문가 단체의 이름으로 객관적으로 조언하고, 긴장감을 유지하게 해주는 것, 이것이 협회의 존재 이유입니다. 개인이 아닌 기관과 단체가 의견을 제시할 때 공공조직도 더 수용할 수 있고, 시민들의 신뢰도 높아질 것입니다.   <o:p></o:p>협회의 가장 핵심적인 역할은 역시 평가입니다. 한국공공정책평가협회라는 이름 자체가 평가를 중요하게 생각한다는 의미이기도 합니다. 평가라는 지렛대를 활용하여 한국사회를 선순환 방향으로 발전시킬 수 있습니다. 실제로 지방자치단체 평가, 지자체별 행정 역량 평가 등을 처음으로 시도해 중요언론에도 다뤄진 바 있습니다. 이런 평가가 제대로 자리 잡으면 각 지자체나 기관도 스스로의 강점과 약점을 명확히 파악할 수 있고, 지역 발전에도 큰 도움이 됩니다.앞으로 협회가 중점적으로 추진하려는 목표 중 하나는 정교한 행정평가 체계의 확립입니다. 시장·군수 등 단체장 평가는 많지만, 실제로 행정을 움직이는 실·국장들에 대한 평가는 거의 없습니다. 몇 년 전 17개 시·도 실국장들을 대상으로 시민 의견 3,500여 건을 조사하여 경제·교육·환경 등 다양한 분야의 17개 시·도 실국의 성과를 평가한 적이 있는데, 지자체에서도 “처음 있는 일”이라고 할 정도로 반응이 컸습니다. 17개 시·도에서 어떤 분야의 실국들이 강점이 있는지 상호 비교 가능한 자료가 없었기 때문입니다.협회는 이런 공공행정의 ‘보이지 않는 사각지대’를 체계적으로 드러내고, 개선할 수 있는 구조를 만드는 것을 향후 핵심 목표로 두고 있습니다.민간 전문가의 힘, 평가를 통한 시민의 올바른 판단, 기관의 책임성을 함께 묶는다면 공공부문은 더 건강해지고, 그 결과가 결국 한국 사회 전체의 경쟁력으로 이어질 것입니다.<div align="" style=""><div align="" style=""><table _id="news_image" border="0" cellpaddin="0" cellspacing="0" align="center" style="border:1px solid #d2d2d2;margin-top:15px;margin-bottom:15px;"><tbody><tr><td><div style="margin:8px"><img alt="[콜라보뉴스 ESG인터뷰] 한국공공정책평가협회 박병식 회장, 공공혁신의 기준을 다시 쓰다" src="https://collabonews.com/PEG/17633600465367.jpg" width="680" align="absmiddle"></div></td></tr></tbody></table></div></div>

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